□江苏经济报记者 洪姝翌

银发经济方兴未已。靠近2000多万重大的银发群体，我省正迎来前所未有的计谋机遇期。以“金融温度”赋能养老奇迹高质地发展，我省加快书写老有所终、老有爱护的民生答卷。

对接有“力度”，精确浇灌养老产业

联统统据涌现，放置2025年底，全省60岁以上常住老年东说念主口已达2274万东说念主。展望“十五五”时期，我省老年东说念主口将以年均100万东说念主摆布的范畴握续增长。重大的银发群体既带来民生保障重负，更滋长银发经济发展新机遇。

4月20日，一场由省民政厅、省委金融办、省发展转换委、省工业和信息化厅、东说念主民银行江苏省分行、江苏金融监管局、省老龄办共同主理的全省养老企业和金融机构对接会在南京召开。来内省联系部门、各设区市民政局、养老机构及企业、金融机构、社会组织等的约200名代表共聚一堂。

国度发展转换委社会发展司原一级巡查员郝福庆在会上指出，现时，银发经济正从“保障型”向“豪侈型、产业型、品性型”升级。“十五五”时分银发经济的中枢目的是照拂床位占比普及至73%，要点任务则是丰富适老化家具和老年作事供给、耕种龙头企业和闻明品牌、探索银发财具认证轨制、完善银发经济统计等。

产业升起，离不开金融的起源流水。本次会议的中枢就是搭建政银企常态化对接平台，推动金融资源与养老产业精确对接、深度交融，效率耕种壮大考虑主体，普及养老作事供给质效。值得善良的是，会议时期，全省四级和五级养老机构名录、适须生涯体验中心名录、国有养老作事企业名录、世界老年家具用品践诺目次（江苏）企业名录、江苏银发经济发展典型案例等一批养老产业要点资源信息重磅发布。这些名录和案例的发布，为金融机构精确对接优质养老主体提供了巨擘指引，有助于裁汰信息分散称，诱导信贷资金、产业成本向作事程序、运营郑重的企业集聚，同期也为行业竖立了标杆，激勉更多考虑主体普及作事质地和更动智商，加快造成“产业有龙头、作事有尺度、投资有主张”的良性发展模式。

更动有“深度”，共同书写“江苏教会”

平台搭台筑基，更动初始提质。放眼全省，各地、各金融机构因地制宜、各展长处，在待业金融机制更动、家具更动、作事更动等方面作念足著述，阻抑上新“江苏教会”。

锚定“成为待业金融专科银行”主张，中国竖立银行江苏省分行系统构建“1314”待业金融作事体系，依托“客户、财富、科技”三大上风，打造遮蔽“资金端、财富端、客户端、政府端”的“四梁八柱”式详尽作事生态，戮力于为客户提供遮蔽全生命周期的待业金融奉陪。在区域执行中，该行以泰州为要点深耕区域，对接养老样子、赋能产业链蔓延、落地养老产业并购贷款等更动业务，杀青区县全遮蔽。

国度开导银行江苏省分行施展政策性金融银政互助上风，以低成本、始终限资金支握养老机构固定财富投资，先后支握了南京爱护中心样子、扬州老年养护院样子、无锡惠山医托康养样子、泰州兴化全域养老中心样子等多个标杆样子，涵盖握续料理退休社区（CCRC）竖立、医养连合智商普及、公办养老机构提质增效、城乡全域养老作事蚁合完善等类型，造成“以支握不同类型养老机构固定财富投资为基础，勾引阛阓力量参与专科化运营惩办”特点旅途。

中国东说念主寿江苏省分公司握续十五年开展“安康关爱行为”详尽为老作事样子，从单一保障保障拓展为“风险有保障、健康有管家、文化有平台、敬老联系爱”的详尽作事体系，累计赔付老年东说念主保障201.7万东说念主次，累计赔付保障金30.18亿元，全省柜面网点一都完成适老化改进，“保障+作事”更动举措层出不穷，“保障+康养”生态体系竖立握续鞭策。与此同期，公司还全面参与省内13个设区市始终照拂保障业务经办，构建“尺度化经办、更动化作事、立体化监管”长护险运营体系。仅客岁，其主经办地市受理失能品级评估肯求就超万东说念主次，待遇享受东说念主数近4万东说念主，有用缓解浩荡家庭照护压力。

“江苏待业金融将加快向‘家具多元化、作事场景化、时期深度化’主张演进，造成遮蔽全生命周期、骄气相反化需求的更动生态。”南京财经大学金融学院保障学系副主任王宏扬示意，环球体育江苏动作经济大省和科技更动高地，在待业金融家具更动上具备多重后劲。一方面，在场景化需求上还可进一步深度挖掘，针对居家老东说念主的“养老搭理+上门照拂作事兑换”家具、针对社区养老的“会员制储蓄+社区白日料理”组合家具、针对机构养老的“始终入住用度分期+养老机构职守险”绑缚家具等都是极具后劲的更动主张。另一方面，在跨领域交融家具更动上，可探索“金融+健康+养老”的跨界家具，如更动“健康险+慢病惩办作事包”，开导“缴费即享健康惩办权柄”保障家具等。此外，在群体遮蔽广度方面，也可进一步蔓延。比如针对农村老东说念主对“小额、无邪、低门槛”的待业金融家具需求费劲，可开导“农村养老互助储蓄考虑”“地皮流转收益+养老保障”联动家具等。

生态有“温度”，筑牢可握续根基

往日，待业金融存在部门协同不及、作事碎屑化等问题。如今，我省阻抑凝华多方力量，突破壁垒、协同发力，激活待业金融“一池春水”。

本年，省政府将竖立100个待业金融作事点动作民生实事样子。作事点按照“有固定步地、有专科东说念主员、有完善轨制、有完备设施、有权贵奏效”的“五有”尺度程序竖立，要点提抚育老家具适配、养老产业相沿、金融常识宣介、便民蔓延作事等四大类精确作事。省委金融办表露统筹协同、制定使命指引、破解竖立运营难点；省民政厅指挥各地优选养老作事中心动作蔓延作事载体，助力金融与养老场景深度交融；东说念主民银行江苏省分行要点支握银行网点简化老年业务历程，强化支付结算惩办，保障资金安全。各市县金融惩办、民政等部门作念好作事点竖立运营支握和使命奏效回归等。

2025年5月，东说念主民银行出台《对于设立作事豪侈与养老再贷款联系事宜的告知》，设立5000亿元作事豪侈与养老再贷款，年利率仅1.5%。本年1月，再贷款利率进一步下调至1.25%。实时对接行业发展需求，用好用足再贷款资金，加大低成本信贷供给，省内金融机构赶紧落实。甩抄本年2月底，在养老产业领域，全省金融机构已取得作事豪侈与养老再贷款21亿元，带动养老领域贷款投放超180亿元。

在王宏扬看来，构建可握续发展的待业金融生态，江苏还不错作念得更多。比如，在政策方面，强化财税激勉与普惠导向，加强部门协同环球体育，建立民政、金融、卫健等部门数据分享平台，简化养老机构评级、融资审批等历程，推动“医保+养老+金融”作事“一网通办”。在东说念主才耕种上，积极构建复合型常识体系，促进学科交叉交融，支握高校开设“待业金融”微专科或主张班，探索产学研协同育东说念主。在监管方面，则要均衡风险防控与阛阓活力，积极开展分级分类监管，对待业金融家具实施“沙盒监管”，允许在特定区域内试点更动型保障、信赖考虑。同期，评估动态风险，强化豪侈者保护，条件金融机构对待业金融家具进行“适老化”信息闪现，设立待业金融纠纷长入中心，保障老年东说念主权柄，等等。

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